取消寶特瓶獎勵金 各界看法不一

【記者謝雯淇／生命力報導】寶特瓶回收從九月份開始，將領不到五毛錢獎勵金了。有民眾擔心如此一來，拾荒者的生計是否會受影響，對此，環保署表示，已從三月一日起，調高六項其他材質的補貼費率，以彌補取消寶特瓶獎勵金所帶來的虧損。

寶特瓶回收自民國八十年就已開始，實施至今，相信許多民眾都有將寶特瓶拿去便利商店回收的經驗。寶特瓶回收獎勵金，從剛開始的一個寶特瓶可以換得兩元，到一個可換得零點五元，而環保署在今年三月公告取消獎勵金。

對於為何環保署要取消獎勵金，資源回收管理基金會廢容器負責人連奕偉表示，取消寶特瓶獎勵金主要有三點理由，第一是要遏止業者短漏報寶特瓶回收的數量。連奕偉說，目前市場上寶特瓶的回收率大於百分之百，但是，理論上回收率不可能大於這個數字，主要原因則為業者短報應繳回收處理費的寶特瓶數量。例如，業者實際生產一千個寶特瓶數量，卻只向政府提報生產五百個寶特瓶的數量，少繳其餘五百個寶特瓶的回收處理費。

針對此一情形，環保署過去做過補救措施，對業者加強查核，也把業者名單送交法院處理，但是仍然有很多業者利用公司法的漏洞，換個名字，重新營業。第二，飲料業者同樣在市場上競爭，有的合法，有的非法。例如，同樣的礦泉水，有業者以一瓶三元批貨給店家，有的則以二塊半的價格批貨，少了的五毛錢則是短繳的寶特瓶處理費。而對消費者來說，品牌有時並非重要的考慮因素，對店家而言，批貨的價錢愈低賺的錢較多，因此，市場上的競爭通路，大部份被非法業者佔據，如此一來，合法業者也被逼著一起同流合污。

第三，一般人想到資源回收幾乎會與寶特瓶劃上等號，但是資源回收並非只有寶特瓶而已，鋁箔包、紙盒包等，也是可以回收的項目之一，按照環保署的政策，不希望只回收寶特瓶，其他材質也可以做回收。因此，排除這種選擇性的回收心態也是原因之一。基於以上的考量，環保署決定取消零點五元的獎勵金。

綠色公民行動聯盟賴偉傑表示，寶特瓶回收再利用的用途廣泛，就算沒有零點五元的獎勵金，還是會有許多人做寶特瓶的回收，相對而言，廢日光燈管、保麗龍等，就比較少人會去做回收。不過，他也表示，寶特瓶回收率不可能大於百分之百，例如，寶特瓶在製造過程中，也有良窳之分，對於製造品質較差的，卻也同樣可以換得獎勵金，這是一個弊端。而且，政府也是可以對飲料業者以抽重稅的方式，來保障業者繳納寶特瓶處理費。

主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗表示，取消寶特瓶回收獎勵金是可惜的事，但是對於回收率是否會下降，要等到開始施行之後才能看得出來，目前一切都只能算是假設性的說法。此外，有拾荒者表示就算回收獎勵金取消，寶特瓶還是會拿去回收，因為不回收會對環境造成污染。資管會廢容器負責人連奕偉也說，目前資源回收工作做得較好的是都市地區，有許多鄉鎮市至今還是沒有人推動垃圾分類、資源回收的工作。

針對回收獎勵金取消，有民眾認為拾荒者的生計會受到影響，連奕偉說，整體國家社福方針，環保署只佔其中一部份，不應該完全把拾荒業者的生活水準，要求在環保署身上。而環保署已於三月一日公布提高其他六項材質的補貼費率，除了可以彌補取消寶特瓶獎勵金所帶來的虧損，也可以提升其他可回收材質的回收率。


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