「原住民族」月刊 山刀出鞘

【生命力記者／陳詩晴報導】「原住民族」這份月刊，是原住民部落工作隊的心血結晶，是人稱原住民爸爸張俊傑的孩子，這份月刊選在公元兩千年的五月二十日出世，代表原住民運動的精神在此時此刻開始飛揚。

中華民國憲法第一章第五條表示，中華民國各民族一律平等，這就是原住民部落工作隊的最基本訴求；第十三章第一百六十八條：國家對於邊疆地區各民族之地位，應予以合法之保障，並對於其地方自治事業，特別予以扶植。這是白紙黑字的憲法條文，部落工作隊的執行長張俊傑說，他們要求不多，最起碼不要違憲就好。

「原住民族」月刊目前有二十一個人在運作，發行量是兩千份加上訂閱電子報的有七萬份，月刊是以贈閱的型式發行，至於經費問題，除了捐款之外，飛魚雲豹音樂工團自一九九九年開始出版的音像製品，也是經費的來源，基本上整個團隊可以自給自足，對於從事原運的部落工作隊，他們也不多求，月刊的內容方面則分為大家都可以寫的「原住民族論壇」、個別描述部落難題的「部落烽火」、報導全世界少數民族抵抗運動的「全球抵抗」、紀錄原住民苦難痕跡的「當代記憶」，以及不固定的專題報導。

張俊傑表示，原運的發展從早期的民族意識萌生，到現在真正了解到全世界少數民族的共同問題是階級意識上的不平等，以前的原運是反統治、反壓迫，現在的原運講求一切事務的公平性，以立法上的邏輯來說，漢人的農曆新年在二月，是國定假日，原住民的豐收季是七月和八月，同樣的道理，原住民就沒有放假，像這樣只是制定假日的問題，原住民勞工往往在豐收季的時候要請兩個星期的假，也間接促成了原住民勞工的流動性。張俊傑也舉例說明，中華人民共和國有五十五個少數民族分散在境內各處，內蒙古自治區早在一九四七年成立、寧夏回族自治區在一九五八年成立、新疆維吾爾自治區於一九五五年成立、廣西壯族自治區於一九五八年成立和西藏自治區於一九六五年成立，共5個自治區外，還有30個自治州、121個自治縣(旗)，反觀台灣蘭嶼達悟族人自治談到現在還在談，台灣目前沒有任何一個自治區域。

在「原住民族」第二期忠實的轉載著「聯合國原住民權利宣言草案」上的文字：原住民享有自決權利，據此權利，他們可自由地決定自己的政治地位和自由地追求經濟、社會和文化發展，而作為行使自決權的一種方式，原住民有權在有關其內部和當地事務的問題上實行自治。原住民部落工作隊只希望這些文件上的文字能夠化為行動，執行長張俊傑和召集人莫那能在原運方面的訴求，除了要求自治，也要求政府平等的分配經濟資源，至於談到有沒有可能和其他運動團體合作的可能，張俊傑表示，所有運動團體的本質都是處在階級意識的天秤上，無論是工運團體、婦運團體的目標都是爭取應當的公平性，在不牽涉到利益的前提之下，合作的可能性是很大的。

原住民部落工作隊在不久的將來五月二十日，將會公布台灣的山林兇手紀實，張俊傑和莫那能表示，這部紀實將會清楚的指出國家公園內還是有濫伐的情形存在，目前他們的工作進度已完成了部分階段（可參見連結），原住民部落工作隊和原住民族月刊的存在是為原住民爭取民族地位之承認，他們更希望原住民和漢人的關係，能夠從「新夥伴關係」出發，而不是停留在殖民者與被殖民者的階段！

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原住民族部落工作隊

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台灣狗醫生 從事公益療病身

【生命力記者／蔡振易報導】「狗醫生」，不是指獸醫喔，而是真正的狗冠上了醫師的名號，在需要牠們的地方提供服務，而這些狗醫生們也集合成了「台灣狗醫生團隊」。

亞洲動物基金會於一九九九年在台灣成立了台灣狗醫生團隊，在台灣地區進行有關動物協助治療及動物協助活動的工作，同時由該基金會提供贊助，讓台灣狗醫生團隊從事公益性質的活動。

動物協助治療是利用動物為病人進行復健，或是讓病人感到心情的放鬆，進而產生正面的效果。例如在患者溜狗之時，會運動到不靈活或者是受傷需要進行復健的部位，而有心理障礙的患者，在與動物的交流中，會進而打開自己的心靈，並開始和其他人溝通。利用動物進行協助治療可達到生理﹝如增進患者的活動能力﹞、心理﹝如增加患者的信心及交流互動﹞、教育﹝如增加患者字彙及抽象概念﹞和情感動機﹝如穩定患者血壓、呼吸、心跳速度等﹞的目標。

台灣狗醫生團隊每週至少舉辦一次活動。該團隊總籌陳秀宜表示，活動的服務對象為老人安養院中的老人或者是有心智發展障礙的大小朋友。藉由相關活動的進行，讓這些平時乏人關心的對象得到動物協助治療和協助活動的成效，並透過狗與人的和諧及與生俱來的感情，使得他們能夠感受到溫馨和心情的放鬆。

目前台灣狗醫生團體中，共有二十五隻狗醫生，特別的是，其中有百分之八十是經過收養的流浪狗。陳秀宜指出，要成為狗醫生，得先要進行考試，並且要做檢查。測試的範圍分為心理穩定度測試及衛生健康檢驗，以檢視狗的親和力和性情，並避免有人畜共通的疾病。

不過台灣有如此多的狗，為什麼僅有二十五隻狗醫生呢？陳秀宜表示，當上狗醫生的狗，其飼主便是當然義工，不過有些飼主的熱忱不足，不能持續進行義工的工作，在將飼主與狗視為一體的原則下，這些符合條件的狗們便無法上任。所以要愛犬出任狗醫生，飼主也得要有心配合及服務才行。

將狗醫生推廣到台灣的每個角落，是台灣狗醫生團隊未來的目標，改善流浪狗的問題也是其中之一。陳秀宜指出，媒體報導流浪狗的事都是有關牠們被虐待或是被濫殺的殘酷畫面等負面的角度，台灣狗醫生團隊則是試著讓人們從正面來看好好養狗會得到什麼樣的助益，讓飼主不會隨意丟棄所飼養的狗，來改善這個問題並提升台灣在國際間的形象。

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台灣狗醫生

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政府叩關WTO 農業產銷待改善

【生命力記者／廖偉竣報導】我國近年來積極叩關加入世界貿易組織WTO，期待以自由經貿促進兩岸的經濟合作。然而官方對於世貿組織的相關常識宣導不足，使得多數國人對入會案的衝擊仍是茫然無知，而國內原先就經常供需失衡的農業市場，更加深了台灣當地農民的傷害。

中華經濟研究院研究員邱毅曾指出目前國內農業市場的危機。目前每年台灣出口農產品至中國大陸的總額有三千萬美金，但大陸農產品的進口總額卻高達二億八千萬美元，呈現嚴重逆差，而且當中還不包括大陸走私進入台灣的部分。當兩岸同時入會後，屆時國內農產品市場可能受到大陸農產品全面衝擊。

另外，國內農業經費的缺乏，更難以執行因應WTO衝擊所擬定的計畫。去年農委會所編列的九十年度預算從一六○二億元被刪成六五六億元，當中包括農業天然災害救助基金、農業發展基金、農產品受進口損害基金、收購稻穀差價補貼等，都被迫大幅縮水甚至刪除。

雖然中共外經貿部台港澳司長王暉曾在去年八月間表示，兩岸加入WTO後，大陸農產品絕對不會傾銷台灣。但事實上大陸農產品在國際市場上確實具有競爭力，而且從我國七十七年八月開放大陸物品進口以來，農產品開放比率就已高達二三．二％（四百七十九項），意即台灣有近四分之一種類的農作物將必須和大陸競爭。

除了大陸，其他國外農牧食品也對我國市場表現高度興趣。美國、加拿大方面希望能加速開放肉品配額限制，並減低課徵關稅；而澳洲、韓國及智利等國家，則計劃擴大對我國輸出水果類產品。因為我國農業產品關稅稅率，根據財政部關政司所公布的資料，將從目前的二○‧○二％降至入會年的一五‧二一％及入會最終年的一二‧九○％。在農產品開放進口方面，我國現有稻米、糖、花生、鮪魚、雞肉、液態乳等四十一項農產品中，除稻米將採限量進口之特殊處理方式外，其餘四十種農產品則採取關稅配額或開放自由進口。

看看國內過去一整年的農業產銷情況，從去年六月份香蕉價格崩盤、七月份米價創五、六年來的最低價，到菸農為了爭取維持種菸面積及提高補償金，兩度北上前往立法院公賣局等處抗爭，都顯示台灣的農業發展環境和產銷政策的不足。其他如土雞、雞蛋價格慘跌，蒜頭、糯米的價格飆漲、口蹄疫豬肉滯銷等農產品供銷失衡的事件頻傳，不禁讓人對入會後情況更為憂心。

台灣現在需要的不只是外交和經濟上的擴張，讓工商界盡享好處，卻把代價轉移到弱勢工農階級和人民頭上。政府應減緩盲目追求成長的腳步，從國內弱勢者的角度出發，積極為社會與環境等方面多做付出。

在一九九九年十一月十一日的《紐約時報》上刊載，由保加利亞的BLAGOVESTA DONCHEVA所寫的「悲慘的十年」中指出，所謂的「拆除壁壘，開放社會」即意味著摧毀原有的傳統產業。他說：「土耳其的進口貨物洪水般地席捲市場。保加利亞生產的襪子能賣一個列弗一雙。我看到土耳其出的襪子只買半個列弗一雙。所以很快地，我們將只會看到土耳其的襪子，但看不到工作職位。」他下了一個悲觀的結論：「西方為我們的苦難作出了什麼貢獻？在一個被蹂躪糟蹋的國度裡，什麼東西最吸引外國公司？這就是廉價勞力和資源！」

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農業生存 繫於健全農會

農委會九十年度預算遭砍近千億

農業產銷失衡 香蕉王國退位

台灣入會的危機

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基本學力測驗將上路 國中教學未改善

【生命力記者/林宏翰報導】高中聯考制度廢除之後，九十學年度第一次的基本學力測驗即將在三月三十一日及四月一日舉行。部分補教界人士及國中教師認為，目前而言基本學力測驗對減輕升學壓力實在有限，補習的風氣不減，國中教學的正常化也未見改善。

日前補教界舉行一場國中基本學力測驗的「模擬考」，教育部長曾志朗評之為，「過度商業化，只會火上加油的行為」，不過卻吸引了全國兩千多位考生的參加，反映出家長及學生對多元入學方案的不安及恐慌。

「國民中學學生基本學力測驗」推動工作委員會推廣宣導組的袁姓研究員表示，基本學力測驗今年是首度實施，教育部必定會在事後檢討。學力測驗只是多元入學方案中的一個環節，只是能力的檢定，不是在選才。

台北縣板橋市華仁補習班的龍姓職員指出，學校晚自習的風氣並沒有減少，補習的人也如往常一樣。他認為，只要「明星高中」的觀念還在，基本學力測驗的實施「和聯考沒有兩樣」。

目前任教於台中市立人國中的陳玲珍說，基本學力的實施有如「換一個名詞，把壓力往前提而已」。她指出，學生家長大部分還是希望自己的孩子進入國立的高中，「明星高中」的觀念普遍存在，使國中還是有能力分組的問題。

從事教育工作二十多年二的陳玲珍，在立人國中教國文科及歷史科。她說，能力分班是不被允許，但學校就改採變通的「能力分組」。依考試成績，將英文、數學分數較高的同學分開來上課，而且寒暑假還要上輔導課。她說：「壓力主要來自家長。」

基本學力測驗實施在即，國中教育卻仍然未見正常化，「國民中學學生基本學力測驗」推動工作委員會推廣宣導組的袁姓研究員表示，今年度三月底以及六月初所要進行的兩次基本學力測試已經定案，但由於是高中聯考廢除後的首度實施，教育部必定會在事後做整體的檢討。

袁姓研究員表示，基本學力測驗只是高中多元入學方案中的一個環節，只是能力的檢定，它的屬性不應被視為和聯考等同的「選才」。在多元入學方案中，選才的權力應屬於高中，由高中去衡量他們所要的學生。

即將施行的基本學力測驗，教育部指出試題將以簡單、靈活、生活化為主，並且全部都是選擇題。針對這點陳玲珍說，試題簡單是可以減輕部分學生壓力，不過她比較擔心的是可能無法提升學生的程度。她認為現在的學生比較不用功，只考選擇題會讓學生一些基本的東西沒有學好。

對此「國民中學學生基本學力測驗」推動工作委員會的袁姓研究員認為，教育體系應是一個整體的分工，試題的簡單化未必會直接降低學生的程度，應該從其他方面來加強教育的方式，而不是如以往的考試領導教學。

陳玲珍認為，目前的多元入學方案的大方向是沒有錯，不過一些技術性的問題仍要解決。例如：試題簡單化或只考選擇題，可能無法測出學生真正的程度，也會降低整體的水準。

華仁補習班的龍姓職員則認為，多元入學方案的實施是可以減輕學生的壓力。未來補習班將朝社區化、小班制來發展，配合學生個人的需求，給予加強。

談到未來的展望，站在第一線的陳玲珍有點悲觀地說：「聯考還是有它的公平性的。」未來如果在多元入學方案中，要加計國中在校成績，她認為是不可行的，老師在給分上會有公平性的問題，而且各校的評量標準不一。

面臨高中聯考廢除後的多元入學方案，以及即將實施的「九年一貫教育」，陳玲珍說，他們站在第一線上是抱著「且戰且走」的想法，盡量配合制度上的更替。她認為以目前的教學資源分配，教師準備教材的時間沒有增加，又要配合「整合教學」，「壓力上來說是不會比學生小的」。

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人權影展 總統籲重視人權

【生命力記者／陳力蓉報導】「電影是一種包羅萬象的綜合藝術，透過精妙的構思、聲光的展現，讓人在感官和心靈的享受中學習。『人權』，無疑是人類必須努力學習，來避免衝突和戰爭再度發生的重要課題。這是我們推動這一次『人權影展』的目的。」財團法人人權教育基金會董事長王榮文這樣說著。

由人權教育基金會、國家電影資料館、春暉電影公司聯合舉辦的「2001人權電影展」，二月八日於台北市總統戲院舉行首映典禮。陳水扁總統應邀蒞臨觀賞人權電影「消失的1945」。與會人士還包括作家柏揚、人權教育基金會董事長王榮文、電影資料館董事長李雪津等、導演李行等。

總統在電影放映前致詞表示：「回顧二十世紀，其實是一個充滿各種囚禁的世紀，踐踏了平等多元的族群弱勢。政府提出所謂要讓鐵窗業蕭條，顯示整治治安的決心，但我們的人權價值卻被加上鐵窗。」

由於「消失的1945」是部描述二次大戰納粹集中營倖存者劫後餘生的紀錄片，總統遂以二二八事件來反思台灣人權。總統表示，二二八是一把撲面而來的燃燒火焰，一段仍在癒合中的傷痕，一面反應人權之可貴的鏡子。我們深刻反省到，對生命尊嚴的輕視與對人權的踐踏，所造成的恐懼與疑惑，是多麼龐大的毀滅力量。我們不但反芻，還要堅強的繼續前進。總統同時也引用作家柏揚的話「對於過去所犯的錯誤，所造成的罪惡，我們可以理解，可以包容，可以原諒，但不可以忘記。凡是忘記過去的人，一定會重蹈覆轍。」　

總統還提到，政府的工作就是人權的工作，每一位公務人員就應該是一個人權工作者。要能實現人權這個普世價值，要能突破各種加諸於心靈和多元化的囚禁，也更加突顯人權教育工作的任重道遠。嶄新的世紀，是用心的世紀，透過大家共同的努力，可以更快的趨近理想。

主辦單位之一的人權教育基金會董事長王榮文在致詞中也表示：「電影用鮮活的映像魅力和動人的故事情節，散發出無遠弗屆的影像力。不僅是探討人權議題，也是我們推廣人權教育的利器。希望藉由電影及所關心的人權議題，喚起國人對人權內涵的重視和反思，昇華並落實人權教育的觀念，讓社會中每個成員都能生活的自由而有尊嚴，落實國家領導人以人權立國的呼籲和號召。」

由史蒂芬史匹柏監製，詹姆士摩爾導演的「消失的1945」，敘述二次世界大戰尾聲，五位在匈牙利受納粹迫害的猶太人，親身述說經歷大屠殺的過程。全片由見證者的告白與重要歷史影片組合而成，對於集中營內種種慘無人道的暴行及險惡的人性，有深刻的著墨。

「2001人權電影展」自二月二十六日日三月二日在台北市絕色影城放映七部人權影片，其中包括「以祖國之名」、「刺激一九九五」、「越過死亡線」等，觀眾可至國家電影資料館索票。

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人權教育基金會

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希望工程 重建塗城

【生命力記者／倪大程報導】創校於民國九年的台中縣大里塗城國小，歷經九二一大地震，校舍幾乎全數倒塌，目前由慈濟的「希望工程」施工中，新校舍則由曾負責建造慈濟「靜思堂」的許常吉建築師設計。預計今年九月，塗城國小師生即可搬回暌違已久的塗城校區。

重建之初，由於校舍毀損嚴重，加上班級數多達九十六班，估計所需經費居希望工程的四十三所學校之冠，後來與教育單位溝通，將班級數減至四十八班，以重劃學區的方式分散學生人數，並將超額教師四十名改調至大里市其他國小。

而學生的上課情形方面，一開始因塗城國小人數過多、簡易教室搭蓋不及，在別的災區學校都已遷入簡易教室復學時，塗城國小仍借用鄰近的光正國中空地搭帳篷。三千七百多名師生，在邊吹風沙邊上課的臨時帳篷裡度過了近三個月，才搬入簡易教室。

而目前遷入的簡易教室地點，也是暫借國軍天山部隊的場地，分成三個校區上課，距離原校址十分鐘車程。簡易教室的環境跟在光正國中相比也是不遑多讓，鐵皮的屋頂，在去年夏日曾是學生的夢魘，由於燥熱使得師生上課都無法專心，在經費不足、無法安裝冷氣機的情況下，校方只好安裝屋頂灑水設備，並運來冰塊置放室內，但這樣做也只能稍減暑氣而已。

在新校舍的動工典禮上，學生代表余佩如就表示，揮別塗城，到風吹日曬、塵土飛揚的帳篷裏上課；以及在酷熱難忍、設備簡陋的鐵皮屋上課的日子，他們都忍過了，為的就是期待「再回塗城」。

為了避免九二一惡夢重演，新校舍的重建品質是台灣建築工程的新標高，知名攝影家阮義忠就曾表示，慈濟的希望工程是以蓋幾十層大樓的SRC鋼骨結構來蓋兩、三層的學校，慈濟本身還有專業人員在現場監工，「如果台灣所有的工程建設都是這樣設計與施工的，那再大的地震也不用怕了」。

在塗城國小的重建藍圖中，預定在新建教學樓與南側校門間留設圓形之「希望廣場」，除作為震災之紀念象徵，更有著「走出悲痛、迎向希望」的積極含意，廣場的地面圖案則徵求藝術家設計，而建築師許常吉有個大概的想法：他取「一滴水向外輻射擴展」的意象，表示震災後形成「志工台灣」的現象，慈濟可說起了帶頭示範，就像是一滴水滴下去生起漣漪，產生了擴散作用。

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黑潮基金會 監測海灘廢棄物

【生命力記者／倪大程報導】「我們現在不作，將來就會被貿易制裁」，黑潮海洋文教基金會的成員，同時也是著名海洋作家的廖鴻基說。

由於海灘垃圾已被證實會隨洋流擴大污染，及破壞比我們想像更大範圍的海域，引起許多國家及國際環境生態關懷組織的注意，並已四次召開國際研討會，希望透過各國的努力，減少海灘垃圾問題帶來的污染，目前已有一百三十多國參與；而在台灣方面則是由黑潮海洋文教基金會，執行「國際海灘廢棄物監測計畫」。

廖鴻基表示，有鑑於以往台灣在生態保育上落後先進國家，而常被施以貿易制裁，所以他決定接受海洋保育中心（CMC；Center for Marine Conservation）的委託，接下這個重擔。

廖鴻基在他的著作「一根瓶子」中提及，當他赴夏威夷參加「海上漂流廢棄物國際研討會」時，看到來自太平洋各島嶼的中學生，從他們島上的海灘帶來漂流廢棄物，並在會場組合成半帶嘲諷的裝置藝術品，就在那堆藝術品中他看到了熟悉的文體印在瓶子上，一根來自台灣的礦泉水瓶子。

廖鴻基在他的文章中說：「這時，我們是該做點事了，不要老是等到國際制裁的壓力降臨，才亡羊補牢地倉促額外贏得些國際惡名。」「我們是太平洋西岸的一個島嶼國家，向東展望的是我們開闊的海洋舞台。沒有道理，我們老是把重要舞台當作是垃圾場後院來對待。」

而台灣的每個海灘都有特色，都有自身獨特的垃圾：高雄的旗津海邊有人放鞭炮，所以鞭炮的塑膠管特別多；基隆的八斗子漁港則發現大陸漂流過來的垃圾（由上面所印的簡體字可看出）；而花蓮的鹽寮海邊也發現帶有劇毒的農藥罐。廖鴻基表示，這些都是環保單位忽略，沒有注意到的，但這些從海灘廢棄物長期的監測計畫中就可以看出。

為了推動監測計畫，黑潮基金會目前正在募集義工中，關於義工的工作內容如下：一．每一合作團隊選擇當地一段固定海灘作為調查區域。選定後這範圍海灘將作長期（至少兩年）的垃圾調查與記錄；二．每一合作團隊至少六位義工（包括一位連絡人）參與，負責固定五百公尺海灘的垃圾收集與分類記錄，每兩人為一小組執行工作；三．每月調查一次，開始調查前一個月需將該調查區域垃圾撿拾乾淨，作為開始調查的基準狀況；四．各團隊連絡人負責與黑潮基金會連絡行政事務，召集及推行調查工作，收集調查資料等。

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文山社區大學 展現教學成果

【生命力記者/倪大程報導】「廚房」跟「物理學」，兩個看似毫無相關的東西，結合起來竟能變成有趣的課程？原來這是在北市文山社區大學所開設的一門課，學員們利用廚房中隨處可見的東西，在老師的指導下製作許多小道具，如加了甘油而不易破掉的肥皂泡、紙杯作的風箏、利用冰醋酸製作而成的炸彈等，同時藉此瞭解物理上的種種現象。

既然課名跟「廚房」有關，那學員應該都是家庭主婦吧？如果這樣想就大錯特錯了，選修的這堂課的男學員並不在少，有位男學員就表示，他是利用平日工作空閒的晚間上課，而「廚房物理學」這堂課十分有趣，除了能在課堂上學到物理知識，將來還有可能獲得學位證書，可謂一舉數得。

全國第一所成立的社區大學——文山社大，在日前於木柵國中弘毅樓四樓舉行成果展，現場除了有前面提到的「廚房物理學」展出，其他尚有如：科學小遊戲、夜間生態模擬室、美術作品（陶藝、攝影、版畫、水彩、素描…）等展示。

除了靜態的展覽外，成果展的第一天還有許多動態的活動演出，如方言民歌演唱、詩歌朗誦、胡琴演奏、手語歌表演，以及相聲演出等，內容十分豐富而多元。

值得一提的是，在成果展的第二天有一場由選修「願景管理與創造力」，及「群社」課程的學員們所舉辦的一場辯論會，參加者運用他們上課學來的知識彼此交鋒，雖然過程不甚合乎一般辯論程序，但學員們所表現出來的熱忱，令在場觀看的民眾熱烈鼓掌。辯論賽後的評審講評中，教授「願景管理」的老師林俊廷就表示，教授社大的學生雖然比較花費心力，但比起到一般學校去上課來得有成就感。

在期末成果展的現場，北市就業服務中心文山服務站並為文山社區的居民提供就業諮詢的服務，民眾可填寫資料，加入就業服務中心的人力資源庫。

文山社區大學的蔡傳暉主任，在發給學員的第二學期學習手冊中表示，目前全國已有二十所左右的社區大學，然而每人對社區大學的想像不盡相同，各地方政府對社區大學的定位也未必一樣，多元發展下社區大學反而因此形成新的公共領域，他並舉例表示社大的發展必須結合民間組織的力量，包括地方草根性社團及非地區性團體。社大並應延攬各領域的專業人才開課，讓民間專業人士得與民眾直接對話、相互交流。

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