輔大法服中心 提供民眾法律諮詢

【生命力記者／周昱良報導】「我們不希望民眾因為沒有法律常識而喪失自己的權益！」輔仁大學法學院的法律服務中心助理老師戴志鵬說，為了培養法律系所學生應用所學，推廣法學教育於社會，法學院在民國七十三年設置法律服務中心，協助民眾解決法律問題及提供必要之建議。

法律服務中心原本為學生社團同舟社的法律服務組，後改為法學院常設的法律服務中心，以電話諮詢、書面函覆及當面解說等方式，提供民眾法律問題之建議與解答。諮詢方面，有法律系的指導老師、助教、碩士班或博士班研究生解答，書面諮詢則由司法組四年級，修讀司法實務個案課程學生，在老師指導下，回覆解答當事人。
戴志鵬說，為避免損及律師權益，法律服務中心是不代理民眾撰寫書狀、出庭辯論或辦理任何非訴訟事件的；但對於民眾提出的法律問題，除指導老師與研究生會負責解答外，他們還聘請法律實務專家及畢業後在法律界服務的學長姐，對民眾的法律疑惑提供專業諮詢，而且不收取費用。

民眾一般是以怎樣的法律問題最多呢？戴志鵬解釋道，基本上民眾問的問題千奇百怪，但以車禍、離婚及勞資雙方等法律疑問較多。戴志鵬還說，他們就接過一個個案是車禍現場的肇事圖出錯，使得當事人由被害人變成加害人的法律事件。另外還有許多學生打工，老闆不給薪水的例子，對於這樣的事情，法律服務中心都很樂意給予法律諮詢協助。

除了學校上班時間，法律服務中心在法管學院提供服務外，指導老師張文郁會在星期三到新莊市調解委員會，星期一、二、四、五會有老師及學生到新莊市政府一樓服務中心，為新莊市民提供法律諮詢服務，時間都是上午九點半至十一點半。

「我們希望在未來能夠讓法律服務中心出隊到其他地方，為外地民眾提供法律問題解答」戴志鵬說。目前已有一群法律系學生組成法律服務隊，將展開每兩星期一次的巡迴，到輔大周邊鄉鎮，提供民眾法律問題諮商。戴志鵬補充道，他們今後會透過媒體、網路等管道，帶領熱心法律服務的學生，宣導正確法律知識，提供民眾法律諮詢與建議，讓輔大法學院師生都能回饋於社會。

輔大法律服務中心電話：2903-1111 ~ 2642

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你我共攜手 打造新故鄉

【生命力記者／莊曜聰報導】「拉高國際視野，鼓勵在地實踐。」這句話代表了新故鄉雜誌社的創立宗旨。

成立於八十五年的中華民國社區營造學會，為了讓整個學會有個發聲的媒體，以及讓社會大眾了解社區營造的資訊，新故鄉雜誌社於焉誕生。

由於台灣政治、社會的劇烈變化，造成人文及自然生態的破壞，要挽救持續「沉淪」的局面，就必須要凝聚在地居民的共同意識，這就是所謂的社區營造意識，新故鄉雜誌所要做的，就是散佈這種概念。

新故鄉雜誌文字主編林琮盛說，他們一開始蒐集世界各地的社區營造範例，以及對社區發展有特殊貢獻人物的資料，再加上國內致力於社區發展的人士，集結成創刊號，也就是女性社區工作者特輯。一發行之後，也引起了極大迴響，因此在草創期人力物力都十分欠缺的情況下，還是硬著頭皮做下去。「為了保持質與量都能兼顧，因此我們是採用三個月一次發行季刊。」

除了傳遞訊息之外，新故鄉雜誌也十分重視與讀者之間的交流。林琮盛說，其實辦新故鄉雜誌最大的目的是在於與讀者的互動，社區的營造原本就是要經過眾人的討論，才能達到最大的效果。第二期的新故鄉，就針對大專中小學生舉辦了「理想的社區」徵文比賽，得獎的作品包含了這些未來主人翁對社區環境的憧憬與建言，就讓他們非常高興，覺得辛苦有了代價。

在去年的秋季號，新故鄉雜誌報導了一系列有關埔里的美麗景色、好山好水，還以照片紀錄了埔里的十大美景。想不到在發刊後幾個禮拜，就發生了九二一地震，這突如其來的一場浩劫，震亂了埔里人的生活，卻也震醒了埔里人的團結意識。

社址就在埔里的新故鄉，試圖在重建之外，喚醒潛藏在人們心中那美好的一面。雜誌社開始進行口述歷史的工作，紀錄人們當時的反應、天搖地動的景況，以及心中的感想，目的就是為了要後人能夠不僅把九二一地震當成是一個歷史，還要讓在埔里的子子孫孫，能感受到住在這裡的人是怎麼攜手度過這段日子。

在地震剛發生不久的那段時期，藉著在地的人脈，雜誌社透過義工從事口述歷史的機會，探訪民眾急需幫助的地方，與救災中心聯絡，彌補了救援體制不足的地方。除此之外，新故鄉也做了重建規劃及個案追蹤的報導，並不定期的召開九二一論壇，提供學者專家的建議讓埔里人參考。

新故鄉雜誌剛在今年初獲得金鼎獎，未來的走向除了持續的強調在地關懷之外，還要針對全台灣各地的社區自我營造，做更詳實的報導，進而與國際經驗互相學習交流，讓台灣在地人能探索出自我的價值，付出心力改變你我生活的環境，讓未來的台灣更美好。

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政府媒體互助 建立救災傳播體制

【生命力記者／石宗仁報導】九二一大地震屆滿週年，台灣各界紛紛舉辦各種追思活動以及一週年救災的總檢討。適逢建台兩週年，公共電視也舉辦了「災難報導與媒體的公共責任座談會」，不僅有媒體界人士及政府官員進行面對面的討論，也邀請到日本及韓國等國的救災專業人員及媒體到場，針對重大災難發生之後，媒體與政府相關部門將如何進行有效的配合，提高災後重建效率，並將損害減到最低。

當遇到重大災難時，媒體究竟能帶來怎樣的幫助呢？日本救災傳播權威，NHK的執行研究員小田貞夫，以七十多年前的關東大地震及阪神大地震做比較，他表示，關東大地震發生後，國內人心惶惶，因為國內傳播機制尚未成熟，不僅救災單位無法確切了解災區狀況，甚至國內亦有暴動事件發生。不過在阪神地震時，國內傳播機制已趨於成熟，同時NHK本身也是國內救災體系中的重要環節，經由確切的傳播，不僅能讓國人確實了解災區狀況，更能經由系統化的資訊，使救災部門了解各區需要，進而做有效資源分配，進行救災工作。

政大新聞系副教授孫曼蘋更進一步引申，她說，NHK在神戶市災害對策本部設立廣播站，開始播報相關關生活資訊。兩個調頻頻道提供二十四小時服務，一是對災民廣播，內容包括“平安確認情報”、“生活情報”等，另一個頻道則是貼心周到對災區外國人服務廣播。

根據阪神地震的經驗，在停電停話的情況下，市民是以最原始的口頭傳播和廣播傳播來蒐集資訊，其中口頭傳播居多數，於是傳聞、謠言、不時資訊產生，使災民更加不安，NHK以其累積的信賴感、可信度和綿密的採訪網，在政府授權下提供災民需要的資訊服務，不但顯示日本政府對災區資訊傳布和重視，同時也為媒體公共服務，以及公共媒體的公眾服務本質做了最好的示範。

集集大地震發生初期，政府救災措施中對災區資訊服務幾乎完全空白，雖然新聞局後來和中國廣播公司協調，由中廣台中台在固定時段播出新聞局提供的政府救災復健資訊，還有中不其他二十七家電台和有線電視台也比照辦理，還有巨幅報紙廣告及大批復健政策小冊子送給災民，但這都是十月九號以後、已進入安置階段的事了。不僅除了檢討政府決策層沒有真正懂得資訊及新聞媒體特性的人外，媒體本身也要多做反省。

就採訪層面來看，在尚未成立如日本NHK如此救災體制內的資訊傳播體系，國內傳播資訊混亂，各媒體以自己的方式採訪災難新聞，也將會對救災程序造成困擾。

台灣新聞記者協會的何榮幸指出，其實在記者實地採訪時，現場拉起的警界線就成了政府與媒體界間最敏感的話題，因此他強調記者應該有一定的自律，以免影響救災工作，同時政府也必須有足夠的資訊提供，才能徹底解決此問題，而非一味要新聞界離開現場。因此他強調政府必須絕對尊重新聞界，雙方必須尋求出一個能使資訊正確傳播，又不影響救災的辦法。

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翁麗娜挑戰小兒痲痺 女生向前走

【生命力記者／游存敏報導】「事情總會過去的，要向前看」，現工作於農委會林務局的翁麗娜說。

小兒麻痺曾在四０年代的台灣流行一時，當時出生的嬰兒很多都受到感染，麗娜就是其中之一。在確定身上留下永遠的小兒麻痺後遺症之後，麗娜全家哭了好久，因為比自己大五歲的哥哥前不久也遭遇了相同的事。家中有了兩個小兒麻痺的患者，「大家當然都不好受」，麗娜憶起當時唏噓的說著。
身為一個小兒麻痺患者，要遭遇比平常人更多的麻煩，「小時候上學都是我爸爸騎著腳踏車載我上下學，學校也沒有像現在這樣便利的殘障措施，上下樓都得自己一步步的走」。除了應付學校不便的硬體設備，麗娜還得應付班上小男孩的嘲笑打鬧，甚至還被推倒流血過。

國中畢業後，父親希望她學個一技之長不要再唸書，「女孩子家，有好工作，有好老公，這樣就可以了」。但是因為青少年時期叛逆的心，讓麗娜不想照著父親的路走。「我想要繼續唸書，我想要學習獨立」，憑著這股決心，她離開嘉義到較遠的北港高工就讀，住在學校宿舍，一個人努力的唸書著。

高商畢業後，麗娜在一間打字行當雇員。工作了快一年後，將領年終獎金之際老闆突然解僱了她，原因是覺得她身體殘障不適合工作。「我做的好好的，也沒犯什麼錯，那時候也沒什麼資遣費，就這樣摸摸鼻子走路」，麗娜現在仍然覺得忿忿不平。

在母親的資助下，麗娜自己開了一間小小的打字行經營著；為了怕工作沒保障，也為了怕將來沒飯吃，她決定開始學鋼琴。就這樣白天打字，晚上練琴，「那段七年學琴的日子很辛苦卻也很充實」。

在學琴的期間，教她的鋼琴老師告訴她，應該繼續唸二專，「唸了就是妳的，就是你一生的財產」。因為老師的鼓勵，麗娜在那段時間不僅學好了鋼琴也完成了空專的學業。

「但是打字行的工作我實在是很難負荷，太累了」，麗娜決定參加普考，當個公務員有個安定有保障的工作。「同學告訴我該有破釜沉舟的決心，所以我把打字行賣掉」，就這樣每天一早起床唸書，中午吃完飯後繼續唸，晚上去補習，回家後又繼續唸到半夜，「不努力是不行的，只有進入公家機關殘障人士才有保障」。

就在快要放榜的時候，麗娜離開了家裡，一個人搬到一間小房子生活。「那時候因為怕考不上，可是又不想讓家裡養，想自力更生」，麗娜笑著說。「我一邊教小孩子鋼琴維生，一邊等放榜」。一直到上榜的好消息傳來，她才又搬回了家裡。

現在在嘉義林管處上班的她，不僅有了自己的一棟小公寓，還繼續完成了空中大學的課程，空大畢業後她還利用晚上的時間到附近的高商旁聽會計方面的課程，「活到老，學到老」，她一直奉行著。

「人的潛力無窮，環境逼迫使人成長」，麗娜笑著說。最近她開始學游泳，繼續挑戰自己的另一個高峰。 中華民國殘障體育運動總會

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行善網成立 公益服務邁向e世紀

【生命力記者／林志昊報導】千禧年夏末，台灣第一個公益資訊入口網站『行善網』（Chaity On Line），於九月五日下午正式舉行開站記者會，『行善網』的成立，也象徵著台灣的公益團體已經正式邁向e世紀。「老實說，因為公益團體在網路世界中已經遇到了太多困難，所以才會有成立這個網站的構想。」在國賓飯店的記者會現場，『勵馨基金會』的執行長紀惠容心有所感的表示。

目前已經有四十多個公益團體加入的『行善網』，是由『勵馨基金會』負責統籌。整個網站的構想與規劃一共花費了大約三個多月的時間，終於在今年夏末完成推出。『勵馨基金會』企畫部主任蕭榮君表示，『行善網』的成立，主要目標是成為一個國內所有公益團體的入口網站，讓民眾可以藉由這樣一個入口網站，得到國內所有公益團體的相關資訊。「本來這個計畫是資策會像經濟部申請的，於是我們也就主動跟經濟部申請接下這個案子，由經濟部補助我們六十萬直接設立這個網站。」蕭榮君說，在整個企劃的執行中，『八足資訊基金會』也表示願意提供免費的網頁空間與相關的教學師資，因此『行善網』便在『勵馨』的策劃與『八足資訊』的共同支援下，正式於三個月內成立。

在網站規劃方面，參與『行善網』規劃的『勵馨』資訊社工員湯蕘萌表示，勵馨除了規劃傳統對公益團體的捐款及志工募集之外，更會利用網路的特性，將電子報、留言版、討論區等網路傳統的工具，由『八足資訊』免費提供硬體空間與公用程式給公益團體使用，讓公益團體可以利用最便捷的聯絡方式，將公益團體本身的資訊快速放到網路上，以縮短公益團體進入網路世界的時間與門檻。「但今天這一切只是個開端，我們主要的重點就是要告知社會大眾，我們已經有了一個公益團體的入口網站，歡迎大家一起來使用。」湯蕘萌說道。

在記者會的現場，『勵馨』邀請到『明華園』的當家花旦孫翠鳳來擔任『行善網』的網站代言人。因為『勵馨基金會』認為，讓代表傳統文化的歌仔戲小生孫翠鳳來替網站代言，恰好也象徵著公益行善的行為，已經從傳統的行善方式與管道，正式的向網路化、現代化邁進。而孫翠鳳在致詞時，也舉了自己的親身經驗加以說明：「以前在電視上看到有好多地方、好多人都需要我們幫助，但這些團體的資訊只能在電視上呈現幾秒而已，根本就沒辦法記，還要一個個打電話到電視台詢問。還好，現在有了『行善網』，我想以後可以很輕便的找到這些資訊。」孫翠鳳表示她非常高興可以透過有系統的文字與圖片安排，去瞭解公益團體的相關資訊。「不怕起步慢，就怕你不去做。」孫翠鳳也明白的說。

另外，『行善網』也有規劃網頁編輯課程，供有心發展的機構能藉以架設屬於自己的網站。而且在未來，行善網也將陸續增加諸如「志工人力銀行」、「網路線上信用卡捐款」、「網路專題深度報導」等活動，期待能透過這些活動，讓社會大眾更瞭解弱勢族群的需求，以及每個社服團體的服務內涵。「網路專題活動，可以先由我們內部或相關組織，在每個月先規劃出一個專題，然後再找出專精於那個專題領域內的公益團體，以邀稿的方式讓他們加入討論。」『勵馨』企畫部的督導沈千玉說，目前的『行善網』已經有四十八個公益團體表示願意加入，未來『行善網』將以提供管道、橋樑的角色，讓公益團體主動將訊息傳給『行善網』。「當然我們也會設計出一套追蹤與維持的機制，讓我們不至於跟這些公益團體斷了資訊上的交流。」沈千玉肯定的說。

「『行善網』的成立，經濟部給了我們很多的幫助，所以我們秉持著取之於大眾、用之餘大眾的精神，歡迎大家一起使用『行善網』。」『勵馨』的執行長紀惠容說，在網路的世界，企業的腳步已經很快了，公益團體本身的資源就已經很缺乏，實在沒有理由再繼續拖下去。「最重要的是，一定要做出一個東西來，這樣才有辦法讓公益團體趕上潮流，正式邁向e世紀！」

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行善網

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衛生署鼓勵藥商生產「孤兒藥」

【生命力記者／陳玠薷報導】所謂的罕見疾病，是指盛行率在主管機關公告標準以下的疾病，或因情況特殊，經主管機關指定公告者。而罕見疾病藥物就是一般所稱的「孤兒藥」，因為受限於少數的病患人數、市場狹小、缺乏潛在利益，以至於該類藥物無論開發、製造、進口、販售，在資本主義社會下無利可圖，乏人問津，如同孤兒般被冷落。雖然如此，行政院衛生署仍然鼓勵國內藥商生產或引進罕見疾病藥物。

罕見疾病基金會副執行長陳莉茵指出，罕見疾病患者用藥固然緊急，但是罕見疾病由於患病率低，以往在社會上是被遺忘甚至是歧視的族群，無論是在病患的發現、診斷、治療、追蹤、教育及就業等。由於礙於許多我國古老的傳統觀念，許多人仍將罹患罕見疾病視為見不得人的事、詛咒、或業障，因而諱疾忌醫。因此，她希望透過立法的保障，可以使這群「弱勢中的極弱勢」一體受益。

陳莉茵說，罕見疾病有將近八成是遺傳性疾病，用藥只是下游的問題，最關鍵的問題還是基本人權的問題。例如：患者由於照顧不易，被學校拒於門外，連最基本的義務教育都無法完成。也就是說，除了基本的醫療、藥物之外，罕見疾病患者也因為受限於身體機能的關係，無法享有就學、就業的權力。她認為，法律的制訂除了衛生署之外，也應該一併將社會福利及教育部門列入考量，而不只是著眼於藥物的取得。

陳莉茵說，關於鼓勵藥商對罕見疾病藥物的研發及製造上，只是現階段的一種理想藍圖，在實際實行上是有困難的，因為現階段發現的一萬多種遺傳疾病中，只有不到百分之一的疾病是有藥物可以治療的，而其他百分之九十九的疾病，仍在等待遺傳學專家對人體最後兩對染色體做出解碼，才有發現治療方法的可能。

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行善總動員

【生命力記者/陳玠薷報導】由郭志祥創辦的善願愛心協會之下的「行善體驗營」標榜不接受捐款，他希望能夠招募到真正想親身幫助弱勢團體的志工。

郭志祥畢業於淡水工商專校，從四年前開始的每個星期天上午十點，他就和來自個個階層的志工在中山女中校門口會和，然後開始一整天的行善之旅，這樣的行為四年來從未間斷。郭志祥回憶說，行善體驗營剛開始時只有不到十人的志工，而且在頭一年向縣市政府及社福單位打聽急難個案時，還曾經被誤以為是騙子。

四年後的今天，參加行善體驗營的固定志工已經超過上百人，曾經參與的人次超過三千人，他們依舊每個星期天上午十點在中山女中校門口會合，三至五人編成一組，前往探視急難個案。展開直接行善之旅。他們的行善項目包括：精神安慰、打掃環境和隨個人心意當場給予經濟援助。

郭志祥說，行善體驗營並不是要募你的錢，而是你的人跟心！他說，行善體驗營並不是不需要錢來幫助別人，而是推翻傳統的慈善機構募款作法，由志工自己將關懷和善款直接交到個案手中。

今年滿四十歲的郭志祥在二十年前還是學生的時候，有一位同班同學因為打工過累導致胃出血，但是沒有錢就醫。當時的郭志祥因為在兼差派發海報，所以靈機一動發動全班同學發海報，將一日所得共三萬八千元捐助給那名同學，解決了同學的困境。從那個事件，郭志祥深深體會救急助人透過眾人的力量可以發揮大而及時的力量，也因此他從四年前開始任職於晚報有較多的時間之後，展開了苦行憎式的直接行善活動。

郭志祥說，每個參加行善體驗營的志工都要簽署「孝順父母及尊重弱勢族群公約」，然後在他的帶領之下，他及志工會訪視北台灣的急難個案，幫助個案度過慈善機構補助款尚未下來的空窗期，等到補助下來即結案。

郭志祥說，四年來行善體驗團沒有遇過什麼挫折，只是很怕遇到下雨或颱風天。他說，也曾經有兩次在中山女中門口等不到任何志工的窘境。

善願愛心協會是全國唯一未受捐款的團體，外出送炭給個案都是出自志工自己本身。行善體驗團自開始這四年來每週固定舉行，未曾間斷。郭志祥說，行善體驗營的下一步要將觸角慢慢伸到中、南部，希望中南部的善心人士也可以一同親身參與。

會址：台北市中山區長安東路二段184號11樓之1

聯絡電話：(02)27401928

傳真：(02)27400621

行善體驗營集合時間、地點：每星期日上午十點中山女中校門口（長安東路、建國北路交叉口）

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楊玉欣 與時間賽跑

【生命力記者／陳玠薷報導】不知道什麼時候會癱瘓的罕見疾病「三好氏症遠端病變」疾病患者楊玉欣，並不害怕面對她的未來。現在她正在與時間賽跑，全心投入手邊的工作，以便在倒下去之前能夠不悔此生。

二十六歲的楊玉欣，因為罹患罕見疾病「三好氏遠端病變」，導致下半身肌肉萎縮、行動不便。雖然如此，她不僅不向病魔低頭，除了在佛光衛視擔任新聞主播之外，她並且利用休閒的時間擔任罕見疾病基金會的義工。
談到三好氏遠端病變疾病，楊玉欣不會埋怨父母親將帶有缺陷的基因遺傳給自己跟兩個弟弟，相反的，她還常常鼓勵自責的父母，希望他們能早日走出陰霾。楊玉欣說，從十九歲那一年她罹患這個疾病開始，她的心中就不曾有過怨恨和埋怨，取而代之的是堅強的求生意志以及為其他罹患罕見疾病者奉獻的決心。

據了解，三好氏遠端病變是一種極少見的疾病，全世界目前僅三十多例，醫學界尚未發現能有效醫治這個疾病的方法及藥物，在台灣也只有兩個家庭罹患這個疾病。楊玉欣說，在患病初期她只覺得四肢無法使力，接著肌肉便開始纖維化，然後開始萎縮，到現在她必須完全依賴輪椅代步。

楊玉欣談到求醫的經驗說，我國的醫生普遍對罕見疾病的認識不深，加上三好氏遠端病變疾病尚無藥可醫，因此醫師除了建議她做一些簡單的復健之外，也沒有任何更好的方法。楊玉欣眼看四肢持續萎縮的情況不見改善，便在四年前停止接受醫院安排的復健課程，改為靠自己的意志力去面對所謂的「怪病」。

楊玉欣說，她不知道哪一天她會癱瘓、倒下去，但是她不害怕面對未來。她說，也正因為她罹患罕見疾病，她要比別人更認真的生活，去感受「存在的感覺」。

喜歡音樂的楊玉欣現在除了擔任佛光衛視的新聞主播之外，偶爾會發表一些音樂性質的文章，她並且還和一些喜歡音樂的同好組成了「線條室內樂團」，不定期舉行音樂會，希望能為罹患罕見疾病的患者募款。最近一次的音樂會是在八月十九日舉行，由台北縣文化局、台北縣青年創業協會及罕見疾病基金會主辦，共同為罕見疾病患者募款，希望能拋磚引玉，讓社會大眾能更關注少數的弱勢人士。

楊玉欣的生活充實、忙碌，而且她覺得自己忙得很快樂；忙著當新聞主播、練鋼琴、開音樂會、寫文章。問她不忙時做些什麼，她說，不忙時她就靜靜的感受自己的「存在」。

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