董氏基金會 防治菸害不遺餘力

【記者彭錦濠／生命力報導】八十六年三月四日，「菸害防制法」終於三讀通過，許多拒菸人士以為防治菸害終於有了法律上的依據，但沒想到因法律上的許多缺失，以致執法效果並不顯著。

董氏基金會菸害防制組社工員陳盈君表示，在實施菸害防制法時，最困難的是很多東西都是很抽象的。例如，公共場所分有吸菸區與非吸菸區，但是在一些餐廳裡，吸菸區與非吸菸區之間可能只有一桌之隔，坐在非吸菸區裡的人，其實也有吸到二手菸的機會。

另外法律文字上的缺失，也是實施菸害防治法的一大困難。例如菸害防制法第九條規定「菸草商不得在媒體上打香菸廣告」，但菸草商捉住了文字上的漏洞，就利用香菸外的延伸性商品打廣告。例如最近電視上有一個香菸品牌的手錶廣告，雖然表面上是販賣手錶，但實質上就是借用手錶來作延伸性的品牌宣傳。陳盈君說，在董事基金會調查後才發現，其實這隻手錶在一些鐘錶公司根本沒有正式販賣，如客人有需要時，鐘錶公司才會幫客人訂。所以這些法律文字上的漏洞，仍令一些菸草商捉住了機會在電視上增加曝光率。

陳盈君說，又如菸害防治法第二十五條的規定，在禁菸場所吸菸者，若經稽查人員勸阻而不合作，可處一千元以上三千元以下罰鍰。但問題在於吸菸者被勸阻時一定會暫停吸煙，因大家都知道若不聽從就要罰款，又有誰還會繼續吸，但等稽查人員不在時，卻仍舊會繼續吸菸。因此，這條規定是否具有強制近菸的效力，仍十分值得深思。

因為這些困難，陳盈君表示，董氏基金會希望政府盡快通過修法草案，以確保禁菸運動能夠確實執行。首先，需「擴大無菸環境」，現在公共場所區隔吸菸、非吸菸區的制度不全，唯有強制吸煙區需為「吸菸室」，非吸菸者才能真正享有清新的空間。再者，需「加強菸商責任」，限制促銷及延伸性商品的廣告，才能減少品牌的曝光率。另外，還需「增進執法效能」，於禁菸場所吸菸者，不需稽查人員勸阻即可進行取締。最後，應「加重罰則」，例如違規吸菸者提升罰款，由一千元到提高至五千元，而商家賣菸給十八歲以下的青少年，罰款則由一萬元增加到五萬元。

陳盈君認為，唯有全民的共同合作，才可能真正達到防治菸害的目的。例如若民眾發現有任何違法的人或商家，都可以打電話或上網向董氏基金會檢舉，而商家也應配合法規，不賣香菸給未滿十八歲以下的青少年等。在全民的共同合作之下，大家才可能真正擁有一個清新、乾淨的生活環境。


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