短期職訓 應因材施教

【記者徐銘穗／生命力報導】經濟結構改變，加上科技日新月異，百分之八的失業者因自身技能不足，而無法再就業。短期職訓是為了協助失業勞工再就業，或是轉業而產生的，政大勞工研究所教授成之約認為短期職訓要發揮功效，就必須因材施教。

根據行政院勞工委員會九十年四月發表的勞動統計月報調查統計，向就業服務中心登記求職，卻未能推介就業者，九十年三月共有四萬四千五百七十七人，與求職者本身條件不合佔百分之十六點九，其中，技術不合的部分佔百分之八點三四。

為了降低失業者因自身條件、技能不足而找不到工作的可能性，勞委會職業訓練局推出短期職業訓練，主要訓練對象為失業勞工、負擔家計的中高齡者、身心障礙者、生活扶助戶、原住民等，增加失業者的就業競爭力，促使其再就業或轉業，以安定生活。其中失業者的條件，必須是有一固定雇主，非自願性失業，或參加職業工會之勞保被保險人之失業者。勞委會職業訓練局公共訓練組副組長桂正權表示，全台十二所公立的職訓中心，目前共有一百多種課程可供民眾選擇，只要是中華民國國民，具有就業意願，參加政府舉辦的短期職業訓練一律免費，並且可以領取求職生活津貼。

桂正權指出，短期職訓已開辦五、六年之久，九十年為因應失業率高漲而擴大辦理，結合民間的職訓機構的力量，預計可提供三萬五到四萬的名額，職訓局目前也與事業單位合作，針對事業單位的人力需求做訓練，參加短期職訓結訓學員，再就業的比例約為五成到六成左右。

政大勞工研究所教授成之約表示，失業的原因，除了是整個經濟環境的問題外，勞工自身技能不足也是主要因素，職業訓練是解決失業問題很重要的一個方法，也是最根本要處理的議題，然而，每個人的特質不同，需要也不同，因此職業訓練應該要因材施教，才能有所成效，政府也應調整在職業訓練中所扮演的角色，將權力下放，讓民間辦理職業訓練，這也是創造就業機會的一種方法。

然而短期職業訓練的成效如何？台灣勞工陣線祕書長張烽益說，台灣的職業訓練一開始就不是為解決失業問題而設，其受訓者大都為尚未進入勞動力市場的儲備軍，因此其訓練課程，也跟著變調成為另類的職業學校，此外，訓練職類過於傳統無法與外在社會發展配合，也是無法符合失業者需求，造成失業者利用公共職訓資源意願低落的原因。

工人立法行動委員會失業研究室召集人何燕堂表示，政府釋放訊息的管道不是很暢通，很多勞工朋友都不清楚自身的權益，職業訓練固然是增加自身競爭力的方法，但是叫一位歐巴桑來學電腦程式設計，所得到的效果是可想而知的。

針對上述批評，桂正權表示，短期職訓具備一定功效，傳統職業訓練，即公共訓練，在台灣經濟成長前扮演著提升整體技術層面的角色，而短期職訓的課程設計與規劃，除了利用現有設備外，也配合著社會的潮流，例如泰山職訓中心推出的「自雇型創業(SOHO族)輔導訓練」，此外，職訓局整合政府以及民間的職業訓練資訊，預計將於今年六月、七月上網，歡迎民眾多家利用。

再過幾天，新的失業率統計即將出爐，面臨日趨嚴重的失業問題，成之約指出，解決失業問題，治本的方法是創造更多的就業機會，然而台灣目前產業競爭力消退、外移，固然與大環境的不景氣的有關，投資的意願與信心的喪失，才是最主要的問題，政府的當務之急應該致力於總體經濟環境的改善。


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行政院勞工委員會

行政院勞工委員會職業訓練局

台灣勞工陣線

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