【記者陳建文／生命力報導】「一張身份證，可以換到兩千塊，對於生活無以為繼的遊民來說，實在有非常大的吸引力！」台北市萬華社福中心外展社工員楊運生無奈的說。小林是身份證被利用的遊民之一，因為沒有工作，社工員在幫他申請低收入戶補助時，竟發現他有上千萬的資產，而且還是餐廳的「負責人」，因此從國稅局的資料來看，社會局根本沒有辦法讓他申請低收入戶補助，只好用專案的方式往上簽報。但即使是這樣，他身上還是揹著一筆上千萬的債務，無法償還。
楊運生說，現在遊民的身份證被拿去當人頭利用的情形很普遍。「有心人士」取得遊民身份證的用途，大致可以分為三種：第一種是商家為了少報繳營利事業所得稅，就利用遊民的身份證來增加公司的員工人數。第二種是不合法的茶室或酒店，會讓遊民掛名當負責人，等到警方查緝的時候，真正的幕後負責人就可以消遙法外了，而吃虧受罰的都是不知情的遊民。第三種是拿遊民的身份證到銀行開戶，再利用這個戶頭進行非法交易款項的提領。
由於遊民經常是把所有的家當帶在身上，有時在騎樓下睡覺，不知不覺身份證就被別的遊民偷走拿去賣了。而遇到身份證遺失，遊民也不曉得要登報作廢。揚運生說，這些被利用的遊民進入安置機構，如果不能適應，過一陣子都會跑回萬華，一方面要逃避警方的通緝；一方面也要小心黑社會更殘暴的討錢方式，或是再用現金來引誘他們從事不法行業。他說，雖然遊民待在收容機構會比較安全，但是「人有選擇職業的自由，總不能把他們關在安置機構裡吧！」 楊運生強調，遊民們的心態大都是只看到眼前的利益，他們沒有意識到，出賣一張身份證固然可以換得幾千元的現金，但是，以後也許會遭到負債數千萬，甚至被警方通緝的命運！因為遊民的身份證價格低廉，又不必簽定任何字據，就算遊民指認出幕後黑手，只要矢口否認，沒憑沒據，警方也束手無策！有些有心人士還會到遊民的聚集地，看看有沒有「新來」的身份證可以買的。社工員只能做勸導，遊民們聽不聽得進去全看他們自己的價值判斷了。
對於這樣的現象，萬華分局的陳姓警員說，遊民身份證被利用的情形很普遍，如果遊民指控某人收購他的身份證，警方會成立專案小組調查，不過如果沒有確切的證據，對於幕後操控者仍然不能加以制裁。他說：「遊民願意犧牲自己的權益，把身份證賣給別人用，在法律上是沒有保障的。」
針對遊民對於自身權益及社會資源的認知不足，楊運生說，社會局在民國八十八年七月為遊民開班上課，讓因為生活困難而意志較薄弱的遊民一方面學習如何保護自己，一方面了解他們的福利與威脅又在哪兒？配合以工代賑的計畫以及宣導影片等，加強遊民的認知。楊運生感慨的說，社工員再多的努力，最後還是要靠遊民自己的覺醒，才有辦法杜絕身份證被利用的情形。
1999年5月26日 星期三
身份證遭利用 遊民衍生新問題
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