社區大學列車 一路走來有喜有憂

【記者／黃君鼎生命力報導】以推行成人終身教育為目標的社區大學，最近一年來在全台灣各地紛紛成立，從當初台大教授黃武雄構想推動，台北市長陳水扁支持發展社區大學開始，社區大學就成了各縣市積極規劃推動的目標，目前全省有台北市文山及新竹青草湖兩間社區大學已經成立，而另外十四間正在籌畫中。

在黃武雄教授的構想中，社區大學的推動，「要和社會改革一起進行」，使台灣各地普遍設立大學，並與社區發展運動相結合，培養公民對公共領域的關懷及批判思考的能力。


台北縣社區大學籌備處主任秘書梁至正表示，社區大學雖是是參照美國、日本、德國等國家的社區學院，基本精神都是發展成人教育及在職進修，但也針對台灣特殊的環境而作修正，「九０年代中期後台灣的民主化告一段落，民眾對社會運動的熱情減低，因此特別在課程中安排了社團性課程，使台灣的公民活潑起來。」

從民眾的熱情反應可以看出，社區大學確實受到了廣大的迴響，在社區大學上過課的黃麗琴認為，社區大學把象牙塔中的知識外放出來，而且把課程設計的更加生活化，「許多從前有志唸書，卻被聯考淘汰的人，現在都可以重新滿足願望。也因為真正了解自己的需要，更能投入在其中。」

但是目前社區大學有個最關鍵的問題──教育部不承認社區大學所發的文憑。許多網路上的討論顯示，有意參加社區大學的民眾在意的還是文憑。梁至正談到這個問題時表示，經費及宣傳問題一定會碰到，但是教育部不承認文憑會大幅影響社區大學的發展，雖然教育部目前也有推動社區學院的計畫，「但那是兩年制度的技職教育，與主要由民間推動，強調通識教育社區大學本質完全不同。」

中央政府不承認社區大學，不代表地方政府也不支持，宜蘭縣政府計劃將社會教育課改制為「終身學習課」，以示對全民終身教育的重視；台北市長馬英九就任後宣布，追加社區大學的預算兩倍半；苗栗縣長傅學鵬更早在選舉時，就承諾任內開辦社區大學，「各地方縣市政府提供社區大學場地及經費的補助，配合企業的贊助，使民間團體更容易推動社區大學。」青草湖社區大學主任秘書洪崇榮說。

許多縣市雖然都積極籌辦社區大學，但教育資源分佈的不均勻，使一些地區的社區大學發展顯的較為困難，「除了文憑的問題外，另一個主要的問題是師資的尋找」，洪重榮指出，台北市的教育資源豐富，使社區大學的發展相當迅速，但是像彰化縣籌備設置社區大學，但全縣只有一間彰化師範大學，在師資的尋找上就顯的困難，但也突顯了彰化社區大學設置的意義。

「從國中到高中再到大學，一路淘汰了許多想升學的民眾，台灣的教育資源與其他國家比較相當匱乏，民眾又非常渴望知識，」梁至正說，「目前一切都按照我們的預期在進行，一些問題我們相信都能迎刃而解。」對社區大學的發展，他顯的相當樂觀而有自信。

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