【記者魏明芳／生命力報導】明年一月一日我國將加入世界貿易組織（WTO）。加入WTO之後，我國必須依照WTO的規定，調降農漁畜產品的進口關稅，消除目前所採用的管制進口、限地區進口及削減境內補貼等農業保護措施。未來農產品的進口量會增加，部分不具競爭力的產品因而減產，同時農業的整體結構也將面臨很大的的改變。
為了減少加入WTO後所帶來的農業衝擊，行政院農業委員會的因應對策為綜合考量產業、農地資源、勞動力資源等三方面進行規劃。其中，有關農業調整的因應方式，以發展具潛力的精緻農業與休閒農業，來提升農業的競爭力。除了鼓勵並教導農民種植有機稻米、蔬菜之外，政府也提倡休閒農業的發展。
休閒農業是指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提供國民休閒增進國民農業及農村體驗為目的的農業經營。
由於，政府已實施週休二日，加上工業化之後帶動整體社會的經濟發展，人們不像過去只希望多賺一點錢，相反的許多人也開始重視娛樂活動，對於休閒旅遊的需求大幅提高。因此，加入WTO之後，休閒農業可望成為另一個農業改革管道。
農委會休閒農業研究人員簡嘉良說，休閒農業是政府最近積極推動農業轉型的一項方案。鼓勵農民利用當地特有的自然環境和農村文化，讓遊客體會農村的生活型態。
他說，今年政府推動「一鄉一休閒農漁園區計畫」，協助及輔導各縣、市、鄉鎮的農業局、規劃休閒農業的發展，並由政府提撥一部份的補助經費，成立公共設施，以便遊客參觀。
所謂「一鄉一休閒農漁園區計畫」，簡嘉良表示，農委會為了提倡各鄉鎮發展有特色的休閒農業，結合當地的產業資源和特殊文化，就鼓勵該地的農業機構計畫休閒農業的經營，並邀請學者專家及行政院建設委員會、文化建設委員會、勞工委員會、內政部營建署、交通部觀光局、水土保持局等單位派代表組成審查委員會，而審查的評分標準以七十分為合格。
簡家良更進一步的表示，目前已有四十八個鄉鎮通過審核。政府也正積極的建設硬體及軟體設備。四十八鄉鎮的開園活動也將陸續展開，其中比較成功的案例為，上月才剛開園的南投縣埔里鎮所推動的休閒農業區，宜蘭縣冬山休閒農業區。
宜蘭縣農會休閒農業服務中心約聘人員徐儷文說，宜蘭縣共有三個休閒農業區，包括中山休閒農業區、玉蘭休閒農業區及枕山休閒農業區。基本上，玉蘭休閒農業區以產茶葉為主，沈山休閒農業區則以產水果，至於中山休閒農業區除了產茶以外，該地也種植各種水果。
目前，宜蘭縣的休閒農業已發展兩年，徐儷文表示，在這段期間，宜蘭縣的農業局透過產業產銷班等活動派人說明及鼓勵農民發展休閒農業。她也說，在這兩年期間，旅客對宜蘭縣的休閒農業反應佳，甚至很多人只要談到休閒農業就會聯想到宜蘭。
為了讓更多人知道宜蘭縣休閒農業區的特色，徐儷文說，宜蘭縣農會會配合各個農業區所生產的季節性水果做行銷。例如，在芭樂的生產季節，農業局會舉辦行銷活動，鼓勵遊客到當地採水果。另外，他們也會透過國際旅遊展，將宜蘭的農業特色、自然環境等介紹給一般民眾，讓更多人瞭解宜蘭。
至於，發展休閒農業應具備的條件，簡嘉良說，發展休閒農業所需要的資金不多，最主要的是當地應該具備特殊的生態環境和資源。他也表示，政府非常鼓勵農民發展休閒農業，除了改變傳統的農業結構外，也可以帶動當地的經濟活動，對整體的社會發展具有很大的幫助。
對於休閒農業的發展情況，楊姓果農表示，政府推動休閒農業可提高農民的經濟來源，相對的也提高農民的生活水準。過去政府還沒有推動休閒農業之前，他早在三十年前開始種植楊桃，並在十二年前改變傳統的農業經營方式，開放民眾來採水果。但是知道的人不多，來參觀的民眾也很少。
楊姓果農更進一步的說，當政府開始推動休閒農業後，配合整個社區環境的整合和宣傳，大大的提高宜蘭縣休閒農業區的知名度，來參觀的遊客也不斷的增加。
另外，發展休閒農業最大的困境，楊姓果農說，其實困難並不多，一些種植水果的技術他們都知道，但最重要的是政府要多做宣傳活動。他說，最近幾年宜蘭縣農會也非常積極作宣傳，對農會的協助也感到滿意。
延伸閱讀
行政院農委會
自然保育網
宜蘭縣農會休閒農業服務中心
2001年12月27日 星期四
休閒農業 創造台灣綠色奇蹟
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