原住民婦女就業之路 備感艱辛

【記者游欣怡／生命力報導】原住民傳統社會主要是自給自足的經濟型態，原住民謀生的問題很單純，不是天神有沒有下雨，就是祖靈的保護夠不夠。但當所謂的自由經濟市場變成原住民社會的謀生方式，配合金錢制度的介入，原住民開始要找工作才能生存。

「台灣原住民婦女就業的問題，不是昨天才開始，但也不是原住民社會開始以來就存在的問題。」原住民牧師啦亞．那沐豪說，原住民傳統社會主要是自給自足的經濟型態，原住民謀生的問題很單純，不是天神有沒有下雨，就是祖靈的保護夠不夠。但當所謂的自由經濟市場變成原住民社會的謀生方式，配合金錢制度的介入，原住民開始要找工作才能生存。所以，若要討論原住民婦女就業的問題，台灣整個社會結構的歷史發展是必須要了解的背景知識，另外，還要了解各種不同權力結構的支配。

啦亞．那沐豪說，早期部落中的原住民大多以農耕為主的生產方式，期間並沒有用現代化的農耕器具取代人力，所以那個年代的部落，並沒有發展出以量產為主的農作經濟。

到了民國五十五年至六十年時，原住民婦女就業最早透過兩個系統產生：一、國家教育機制運作的方式，如家政科、幼保科、師範學院；二、教會大量提供女性技能訓練的項目：裁縫、保母、護理技能，順利的將原住民婦女推向所謂現代化的就業市場。接受教會系統培訓的女性，因為國家認證資格的規定，使她們沒有技能條件的資格而被排除在很多工作之外。過去國家意識單一操作、父權主義的頑強與漢人歧視的結果，完全限制了原住民婦女就業領域的廣泛發展。至於其他沒有搭上這兩個系統的女性，就直接掉入生產結構完全改造後的謀生環境，只能被推入極端不公平的陷阱，如從事低勞力密集，沒有任何技術可言的苦力與性產業的工作。

啦亞．那沐豪表示，原住民女性為何一直處於勞動密集的就業市場中，可分為幾個時期來探討其主要因素：第一期是六零至七零年代，大多數的原住民男性從事遠洋漁船，這時的婦女都隨著丈夫全家移居到都市，劃下了今日「都市原住民」的起點。當時這些婦女們都選擇了與先生行業相關的就業方向，因此，有些到附近的港口去剝蝦皮、捕魚網，有的就到從事衣服或電子零件的家庭代工。當時資方仗著威權時代工會組織法、人民集會遊行法等嚴密的掌控，根本不把工人放在眼裡，加上台灣又因為外交上的困境，導致許多出外討海的原住民因誤闖別國海域而長期被扣留海外，這時家中的婦女不但陷入了困境，同時出現了許多家庭破碎的循環惡果，許多婦女不堪生活困頓的折磨，而走入色情交易的工作。

除此之外，以當時沒有任何相關的社會福利，在人人自保又物資缺乏的條件下，加上充滿「山地人」歧視的封閉社會，這些婦女就業處境的景象與類型，只能是打零工、工廠作業員、清潔工、幫傭、醫院的看護工。而留在部落的婦女，則是繼承大部分以前男性農忙的勞動力，直到農村全面荒廢為止。

原住民婦女早在民國五十五年時，就以「歌舞表演」之名，結合觀光業的口號，先向日本輸出，再從日本到台灣本島。這個風潮一度成了許多原住民未婚女性夢寐以求的時髦職業，因為若沒有幾分姿色，是無法被挑選的。這個流行的風潮，奠定了日後台灣觀光發展，是以原住民文化歌舞為主的起點，如烏來的文化村、桃園石門水庫蓬萊仙島的文化村，日月潭的邵族文化村、花蓮阿美文化村等。

「然而好景不常，有些靠歌舞為業的女性，後來不幸捲入觀光與色情的糾葛，不可避免的走入色情行業。這一段充滿詐騙、殘酷又不盡公平的原住民婦女就業歷史，始終無法清楚的做歷史交代。」啦亞．那沐豪說，原住民在過去台灣的經濟發展的過程中，不論男男女女，一直都有舉足輕重的歷史貢獻，早期為台灣取得外匯資源的經濟利潤，無奈的是這些功過從來就沒有放在正確的分配結構來肯定。所以對原住民婦女的印象，無法擺脫處於少數和劣勢的位置，而繼續的被遺忘和漠視。

到了第二期—民國七十年代至八十年代，漁業走向黃昏之後，展開最顛峰的建築板模業。當時因為建築工作看好的情況下，加上原住民婦女刻苦耐勞的精神，使得漢人工頭默許她們得以參與工事，但是卻遭受了同工不同酬的不平等待遇。另外，因為工程層層發包後使的她們沒有固定的雇主，造成在因工受傷時沒有勞保可以幾付。在當時政治威權體制的時代，勞工環境對原住民工人的宰制，就向人肉市場般的無情。這樣的情況一直到了九零年代大量引進外勞後才劃下句點。

進十年來台灣經濟利益集團，通常以降低成本求取高利潤為考量，大量的引進外勞，使得原住民婦女的就業版圖受到前所未有的衝擊，也因此造成了生活的困境。「有一部份的婦女被迫回到部落，因為這樣的苦悶，有些部落的婦女開始有了酗酒的現象發生，更加為她們的生活帶來困難！」啦亞．那沐豪說。

啦亞．那沐豪指出，雖然近來台灣開始注意傳統手工藝品，似乎帶給了原住民一些生命契機和就業機會，但這畢竟不是唯一的選擇，何況這些都還在試驗階段，到底政府有什麼長期因應的規劃與準備是我們目前最關心的事情，期待原住民婦女能走出更多可能的路。

女性勞工者權益促進會總幹事黃長玲表示，根據一九七三年的資料顯示，當時製造業有百分之五十六的勞工都是在十五歲到二十歲，而加工出口區，女工則佔了三分之二，使大多數的農村女性早在十五歲時就進入到就業市場中，但是因為傳統的「重男輕女」觀念，女工領到的工資一直低於男性。不但如此，在以承包商的中小企業為主體的年代中，女性勞動力在「家庭即工廠」的生產模式中是一項重要的支撐者，女性勞工以按件計酬的方式，經常無日無夜的進行生產，在一層又一層的剝削關係中，女性沒有類似勞保或產假等方面的福利。

台灣經濟的發展，就是這些低工資、高勞動度的廉價女性勞力犧牲了自己的青春血汗，慢慢建造出來的。「漢人女性的工作權益若被剝奪，那原住民婦女的工作權會被更加的邊緣化、零碎化」黃長玲說。


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