打開家門 讓愛住進來

【記者林汶／生命力報導】元元〈化名〉是一位寄養兒童，出生後父母親就丟給奶奶照顧，奶奶由於經濟上的困難，只好將元元托給社會局安置在寄養家庭。元元不僅有自閉症，還有過動的現象。寄養媽媽為了元元，參考許多如何照顧自閉兒的書籍，學習如何跟自閉兒對話，還運用練習拼圖的方式訓練他的專注力。寄養媽媽表示也有想過要放棄，不過看到元元的進步，就覺得自己的辛苦沒有白費。

在台北縣家庭扶助中心裡，這些愛的故事遍布在各角落。社工師蘇慧雯說，家扶中心除了負責招募和管理寄養家庭，也要扮演寄養父母精神上的支柱。台北縣家扶中心於民國五十八年成立，以關懷為出發點，結合社會資源，為貧困兒童、受虐兒童以及身心障礙兒童及其家庭謀福利。而家扶中心提供青少年及兒童的服務有：經濟扶助、寄養家庭、早期療育。

北縣家扶中心是第一個創辦「認養制度」的中心，認養制度是什麼？透過家扶中心評估、進而招募認養人，條件不限，提供經濟生活的補助，幫助貧困家庭的孩子。服務對象為家境清寒、且家庭收入不足以維持孩子正常生活者。全台灣只有世界展望會和北縣家扶中心有做國外認養，但可惜的是，沒辦法親自去國外管理個案，都由國際的家扶中心負責。

「寄養服務」則是政府接到通報，再給家扶中心做二線的安置與輔導。寄養服務與認養制度不同之處，它是屬於兒童福利的替代性服務，當兒童、青少年因原生家庭發生變故或遭受虐待等因素，無法在原生家庭中得到適當的照顧，非不得已需要離開原生家庭，家扶中心就會將這些孩子安置在審查合格的寄養家庭。

寄養家庭審查標準是夫婦具國中以上教育程度、其中一方有固定收入、十二歲以下子女數不得超過四個、結婚兩年以上。此外單親也可擔任寄養家庭，除了基隆和台南尚未開放單親家庭申請，其餘各縣市只要符合寄養家庭的基本條件都可以申請。

北縣家扶中心是全省寄養家庭案件最多的中心，因北縣腹地廣大，加上物價水準較北市低，吸引許多外縣市人口來此定居，北縣成為全省寄養家庭數量最多的縣市。家扶中心除了負責招募、管理寄養家庭，還要管理孩子在寄養家庭的行為情緒。由於政府每個月會補助一萬多元，有些人會以保母心態申請寄養家庭，雖然在生活上有完善的照顧，但精神上卻貧瘠的可憐。「照顧品質的好壞是我們評估的重點。」蘇慧雯說。

兒童保護則是介於寄養服務的灰色地帶，曾經被家扶中心安置在寄養家庭的孩子，但由於監護權還是在原生家庭，經社工員輔導後還是要回去原生家庭。小傑〈化名〉的情形就是屬於這種，小傑的媽媽有精神障礙的問題，時常心情不好就對小傑拳打腳踢，造成小傑時常在外遊蕩。

「媽媽配合度不高是最無力的地方」，蘇慧雯說，因為家中主要照顧者無心改過，社工們也無可奈何。幾乎一個月就會接到一次通報，最近一次的通報是因小傑身上佈滿了大小不一的傷口，被路人發現後，由家暴中心緊急安置，媽媽卻大鬧家暴中心，表示一定要帶回孩子，主因是媽媽覺得之前孩子去寄養家庭學壞了，所以不願讓孩子在去寄養家庭。

在北市家扶中心緊急安置三天後，北縣家扶中心以無評估報告為由，將小傑送回原生家庭，因行政程序上的問題，使小傑沒辦法去寄養家庭。，「父母的態度有問題，但又不到離開原生家庭的程度。」蘇慧雯說，北市和北縣的評估標準不一，雖然媽媽犯了兒童福利法，卻又不到安置的程度，是最無力的地方。

家扶中心的任務就是維繫家庭、補足家庭功能的不足，提供服務的過程雖然艱辛，但希望能為社會上不幸的兒童和青少年創造嶄新的生命與未來。

Posted in: 平權社會