【記者楊偉正／生命力報導】「學校根本不重視特殊教育」、「把不適任的老師丟到特殊班，讓其他同事必須分擔他們的工作，令有心人挫折」、「特殊班裡什麼孩子都有，老師又不是萬能，什麼都懂！」這些聲音常常出現在特教教師對工作的反應上。儘管國內近年來特殊教育逐漸受到重視，但是根據周台傑等人的研究報告指出，有太多的特教教師對自己的工作不滿意，造成特教教師的異動率越來越高。
如何降低特教教師的異動率，確保特殊教育的品質，便是許多專家學者關心的課題。國立台灣師範大學特殊教育系教授洪儷瑜表示，降低特教教師的異動率，可以從特教師資培育與留任兩方面著手。
在師資培育方面，洪儷瑜表示，特教教師培育管道可分正規與補充兩種，除了四年制特教系是教育部的正規培育管道外，特教研究所、專業學分班、暑期四十學分班、學分選讀班、學位進修班、代課教師班、以及新增的學士後特教學程均是培育特教教師的補充管道。每年訓練出來的教師以已經具備普通教師資格，再進修之專業學分班最多，異動情形也最低。如此看來，已具學士學位者進入特教師資培育後，留任特殊教育工作情形較其他培育管道的教師為佳。
她還說，特教教師以大學部或學士後何者為佳，也許單憑異動率決定不近公平，但是特教教師在各類障礙與各科目多元的專業需求下，以招收大學部學生作為特教師資培育為主的作法，的確有需要檢討。此外，新的師資培育法公佈後，一般師資培育已有重大改革，然而特教師資培育依舊以師範院校為主，相較一般師資培育機構的增加量還是太少。教育行政單位除了以提供公費的方式解決人力短缺的問題外，更應採取其他策略來解決師資不足問題。
再來關於師資留任方面，洪儷瑜說：「周台傑等人的研究指出，在七十三到七十九學年間，國中小學特教教師異動率高達百分之二十三左右。但是部份研究提出的解決對策，常是提高津貼或解決待遇問題，然而特教教師因薪資問題離開的比率並不高，多數教師離開的真正原因常常是因為倦怠或壓力引起的無力感、無法勝任及學校方面的忽視。因此，如何協助特殊教師消除無力感，幫助資淺教師成長，才是解決異動率問題的策略。」
洪儷瑜說，建立教師分級制，讓資深教師得以督促資淺教師，提供不同年資的教師不同的支持，分級實施進修課程，提供更多的進修機會，有助於增加教師的能力與信心。此外，為自己的工作設定合乎實際的目標，莫好高騖遠，維持工作的進展與穩定的工作情緒。最後，要瞭解每一位學生環境中有哪些可供運用的資源，建立一個資源網絡，運用生活輔導員或家長志願服務者來協助處理一些瑣碎的事務，以便減輕工作壓力。
1998年4月8日 星期三
降低特教教師異動率 從師資培育與留任著手
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