失業潮 五成中高齡勞工遭裁減

【記者洪槿楓／生命力報導】根據1111人力銀行的調查顯示，會選擇錄用超過四十歲應徵者的企業不到一成，而會裁減人力的企業中，有五成六以上是集中在超過四十六歲的中高齡員工，裁減的部門則以生產製造、行政總務為主。結果顯示，在不景氣的情況下，過去中高齡失業以勞工為主，現在的失業風則已吹向行政管理階層。

曾在通用公司擔任半導體工程師長達二十四年的許先生，在達到可領取退休金的門檻的前一年，遭到公司的資遣；曾在某食品飲料公司擔任行政主管的林先生，跟隨公司外移到大陸發展，後來因為無法適應大陸生活而回到台灣，已屬中高齡的他發現，舞台已經不在；吳先生曾經是某企業的市場開發主管，曾經為公司帶進客觀利潤的他在一次職業災害後在家休養，期間因為公司把市場轉移至大陸而遭到資遣。這三個都是白領中高齡失業者的案例，顯示中高齡勞工成為了企業最不優先的聘用對象，卻是企業解雇的最優先對象。

勞委會職訓局為了緩降中高齡勞工的失業率而推出系列的救助方案，包括「永續就業工程」、「多元就業開發方案」、「微型企業創業貸款計劃」等，是否真的協助中高齡勞工開創事業的第二春？　

中高齡就業促進聯盟總召蕭忠漢表示，政府忽視二十一世紀各年齡層的就業困難度，只是依舊採用昔日的就業服務和促進制度，套用在所有失業勞工身上，讓中高齡失業族群深陷恐懼之中。「政府的促進就業措施只是中看不中用的急救措施，臨時性的工作機會根本不能解決中高齡失業者長期性的失業問題。」蕭忠漢說。　

「如果真的要給失業勞工開創失業第二春，就應該把限制全面排除。」蕭忠漢認為，政府應該在思考有效解決中高齡勞工失業的方案之前，應該先傾聽失業勞工的心聲，否則促進就業方案都只是治標不治本。他表示，職訓局應該免除中高齡勞工參與職業訓練的費用、並且全面排除年齡歧視，同時延長失業給付的申請期限。

對於職業訓練的費用和年齡門檻的問題，勞委會職訓局則表示，除了屬於公共訓練組的職業訓練需要收取費用外，其他的就業訓練計劃，無論是「永續就業工程」或「多元就業開發方案」，職訓局所提供的職業訓練不僅是免費而且還有津貼的補助。另外，在有工作能力的前提下，職業訓練是沒有年齡限制的。　

不過已經失業兩年，曾任某食品飲料公司行政主管的林先生表示，失業的這段時間，他曾經參加台北市的永續就業工程，但永續就業工程只是屬於短暫性的工作機會，計劃結束以後他就得面臨二度失業。對工作抱持理念和堅持的林先生說，「政府對促進中高齡勞工的輔導救濟措施應該務實一點，創業貸款這類的計劃對失業勞工來說是不實際的，因為誰敢保證創業一定會賺錢？」　

同樣曾經參與永續就業工程的許先生則說：「政府的就業方案並沒有達到延續就業的效果，只有讓中高齡失業者面臨再次失業。」擁有勞工安全衛生管理員和有機溶劑管理員執照的他，失業後曾經屈就大樓管理員的工作，兩年後又被資遣。許先生表示，在和年輕人薪資水平、退休金等相比之下，企業當然寧可選擇進用年輕族群，捨棄中高齡。「國家應該要有正確的定位，確定台灣應該走向何種行業後培養相關人才，就如瑞士的鐘錶業，而不是像現在在失業率高的情況下，碩士去當清潔員，這根本就是浪費教育資源。」　

另外，調查顯示，高達百分之五十九的企業雇用中高齡上班族的比率不到百分之五，中高齡勞工的就業人數比前兩年更少。其中，有高達五成一的企業認為，中高齡勞工的技能不足，不合企業需求；有三成八七的企業基於用人薪資成本的考量；三成一的企業指出，支付退休金的考量是不願意雇用中高齡員工的原因。


延伸閱讀：

1.行政院勞工委員會職業訓練局

2.1111人力銀行

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