政府遊民政策 日學者來台借鏡

生命力記者／簡維慶報導

日本政府為研究遊民問題，補助大學做研究專案，針對東亞地區四個城市菲律賓馬尼拉、韓國首爾、台灣台北和日本東京的遊民生活模式做研究，以供政府政策參考，因此三位日本學者來到第三站台北，做為期兩天的考察。三位學者在比較台北與東京的狀況後，對於台北的遊民政策有很大的肯定。

這三位日本學者分別是宇都宮大學社會學教授田卷松雄、中部學院大學助理教授文貞實、廣島大學都市社會學研究所所長青木秀男。由於這個考察不是政府間的正式交流，而是以私下的學術考察為由，因此省去了公文往返，以及與政府正式接觸，直接由萬華社福中心社工員楊運生帶領三位學者四處參訪。兩天的行程中，包括了勞工局街友工作站、平安居、創世平安站、中和遊民收容中心，以及各個遊民聚集地點包括台北車站、中正區、萬華區等。


田卷松雄說：「自從一九九○年代日本經濟泡沫化以後，日本的遊民問題有日漸嚴重的趨勢。」單是東京一個城市的遊民，總共就有七千多人，佔城市人口比率的千分之零點五，而台北市遊民則有六百多人，佔城市人口的千分之零點一二，東京遊民比例比台北高出了五倍之多。但東京還不是日本遊民問題最為嚴重的地方，大阪在一九九八年就有八千六百六十人，至今仍持續增加中。因此，日本政府正在研究與模擬社會福利措施，以因應日漸嚴重的遊民問題，到各國考察以及研究的想法便油然而生。

三位學者在參觀後，都異口同聲的說：「很驚訝台北的措施比日本還要好，台北市政府對於遊民政策的參與遠比東京、大阪政府來的多。」文貞實說：「為遊民服務的機構，多偏向民間或者是教會團體的民間組織，這是日本跟台灣的相同點。但是在政府方面，台灣則是付出的比較多。」


他解釋說，日本全國共有四個政府成立的遊民收容中心，稱為「YOSEBA」，負責暫時提供遊民住宿以及介紹工作，但是台灣除了每個縣市都有遊民收容中心以外，每個遊民還有補助金可以領。此外，連中央政府的勞工局都設有街友工作站，平時也會提供許多物質上的資源給遊民，因此日本政府提供的資源與台灣比起來相形見絀。

台北市政府社工員楊運生表示，三位學者對於台灣遊民政策的印象頗佳，但在兩天內要參觀各個地方，行程實在太過緊湊，所以他們已經安排了八月再來台灣考察。「這次的參訪行程，我們的遊民政策給了日本人好印象，代表我們的付出也值得了。」楊運生說，台北市的遊民措施讓先進國家日本刮目相看，使得負責服務遊民的社工人員都感到相當的欣慰。

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