生命力記者／劉冠妏報導
一九九六年，台灣出現了第一隻導盲犬Aggie。導盲犬主人柯明期在台北不斷向政府申請法令，經過八年的努力後，才在今年六月十號正式通過「身心障礙者保護法部分條文修正草案」，立法保障導盲犬的工作權。反觀高雄市，在今年二月二十日就三讀通過「視覺障礙者使用導盲犬自治條例」，首創台灣導盲犬使用者行進權的法令依據。
在高雄市通過自治條例時，還未有服役中導盲犬在高雄市工作。今年六月五日，高雄市才有兩隻導盲犬正式開始執行任務。依據自治條例規定，高雄市所有的公共場所皆不得拒絕導盲犬隨行的視障者進入，違者經勸導卻限期未改善者，最高可處以一萬元罰鍰，此法令於今年十二月一日正式實行。
台灣導盲犬協會秘書長陳長青表示，當時所有導盲犬都在台北工作，卻沒有正式的法令來保障牠們，而高雄市通過的自治條例是台灣首見保障導盲犬的相關法令，為台灣導盲犬的發展向前邁進了一大步，也正式宣告並保護導盲犬使用者應有的權利。
台灣導盲犬協會教育主任李政忠表示：「當初與高雄市長謝長廷簽署歡迎導盲犬友善都市宣言公告時，想說這應該只是政治人物形式上的動作而已。」但經過半年多來與高雄市政府的合作溝通後，從簽署公告到與教育局推動生命教育課程－「認識導盲犬」、舉辦導盲犬自治條例公聽會等等，高雄市政府都全力推動宣導導盲犬，讓他很感動。
李政忠說：「高雄市的做法是先教育民眾，訂定法令後才讓導盲犬執行工作。」先向學生教育，再到各醫院、銀行、百貨公司辦宣導活動，這樣循序漸進的方式，才能夠有萬全的準備，也保障導盲犬的法令通過後，讓導盲犬工作無障礙。而台北市卻是先有導盲犬後，才逐漸向政府各個機關申請相關的行政命令。
李政忠表示，目前在高雄市一百五十餘所各級市立學校主講「生命教育，認識導盲犬」的宣導課程，目的是為了讓更多人真正的了解何謂導盲犬，讓導盲犬在高雄市的發展更為順利。而台北各級市立學校並沒有這樣的宣導課程，但若校方願意舉辦認識導盲犬的活動，台灣導盲犬協會很樂意協助讓更多的人了解導盲犬。
陳長青表示，由於導盲犬制度在台灣的起步較晚，在法令層面上缺乏經驗，因此在過去只有行政命令保障使用者與導盲犬權益。現在，北高兩市都已經有保障導盲犬的基本法令通過，接下來就是要教育更多的民眾真正的去了解導盲犬。
2004年12月29日 星期三
推行導盲犬 北高兩市大不同
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